Os finlandeses s\u00f3 conheceram o asfalto na d\u00e9cada de 1920. At\u00e9 o come\u00e7o do s\u00e9culo 20, conheciam sobretudo a pobreza. Quando, em 1909, a avenida Paulista se tornou a primeira via asfaltada da cidade de S\u00e3o Paulo, a hoje rica\u00a0Finl\u00e2ndia\u00a0era uma economia substancialmente agr\u00e1ria, e seus primeiros 14 km de rodovia seriam inaugurados somente em 1963.<\/p>\n
Mas, nos anos seguintes, o pa\u00eds foi transformado por um conjunto de pol\u00edticas educacionais e sociais – que criaram um dos mais celebrados modelos de excel\u00eancia em\u00a0educa\u00e7\u00e3o\u00a0p\u00fablica do mundo. No Brasil, enquanto isso, reduzir a imensa desigualdade de oportunidades educacionais que existe entre as crian\u00e7as que nascem em fam\u00edlias pobres e as mais ricas segue sendo um dos principais desafios do pa\u00eds.<\/p>\n
\u00c9 o conhecido milagre finland\u00eas, iniciado na d\u00e9cada de 70 e turbinado nos anos 90 por uma s\u00e9rie de reformas inovadoras. Em um espa\u00e7o de 30 anos, a Finl\u00e2ndia transformou um sistema educacional med\u00edocre e ineficaz, que amargava resultados escolares compar\u00e1veis aos de pa\u00edses como o Peru e a Mal\u00e1sia, em uma incubadora de talentos que a al\u00e7ou ao topo dos rankings mundiais de desempenho estudantil e alavancou o nascimento de uma economia sofisticada e altamente industrializada.<\/p>\n
Trata-se, \u00e0 primeira vista, de um enigma: os finlandeses est\u00e3o fazendo exatamente o contr\u00e1rio do que o resto do mundo faz na eterna busca por melhores resultados escolares – e est\u00e1 dando certo. O receitu\u00e1rio finland\u00eas inclui reduzir o n\u00famero de horas de aula e limitar ao m\u00ednimo os deveres de casa e as provas escolares.<\/p>\n
Delega\u00e7\u00f5es de educadores internacionais vasculham o paradoxal modelo finland\u00eas em busca da f\u00f3rmula do milagre. E ouvem, dos finlandeses, a seguinte resposta: a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica de alta qualidade n\u00e3o \u00e9 resultado apenas de pol\u00edticas educacionais, eles dizem, mas tamb\u00e9m de pol\u00edticas sociais.<\/p>\n
“O Estado de bem-estar social finland\u00eas desempenha um papel crucial para o sucesso do modelo, ao garantir a todas as crian\u00e7as oportunidades e condi\u00e7\u00f5es iguais para um aprendizado gratuito e de qualidade”, diz o educador Pasi Sahlberg, um dos idealizadores da reforma das pol\u00edticas educativas da Finl\u00e2ndia nos anos 90, no livro\u00a0Finnish Lessons<\/i>\u00a0(Li\u00e7\u00f5es Finlandesas, em tradu\u00e7\u00e3o livre).<\/p>\n A preocupa\u00e7\u00e3o em garantir que todos os finlandeses tenham oportunidades iguais de desenvolvimento \u00e9 vis\u00edvel nas instala\u00e7\u00f5es da escola Viikki, um dos centros educacionais de ensino m\u00e9dio e fundamental da capital finlandesa, Helsinque. Como em todas as escolas finlandesas, ali o filho do empres\u00e1rio e o filho do oper\u00e1rio estudam lado a lado.<\/p>\n No amplo refeit\u00f3rio, refei\u00e7\u00f5es fartas e saud\u00e1veis s\u00e3o servidas diariamente aos estudantes.<\/p>\n Servi\u00e7os de atendimento m\u00e9dico e odontol\u00f3gico cuidam, gratuitamente, da sa\u00fade dos 940 alunos. Todo o material escolar \u00e9 tamb\u00e9m gratuito. Equipes de pedagogos e psic\u00f3logos acompanham cuidadosamente o desenvolvimento de cada crian\u00e7a, identificando na primeira hora problemas como a dislexia de um aluno e fornecendo apoio imediato. Mensalidades escolares n\u00e3o existem.<\/p>\n Pasi Sahlberg destaca ainda o impacto fundamental exercido no ensino pelo modelo de igualdade e justi\u00e7a social criado gradualmente pelos finlandeses a partir do p\u00f3s-guerra: sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e moradia para todos, generosas licen\u00e7as-paternidade para cuidar das crian\u00e7as e creches altamente subsidiadas ou at\u00e9 gratuitas, al\u00e9m de uma vasta e solid\u00e1ria rede universal de prote\u00e7\u00e3o aos cidad\u00e3os.<\/p>\n “A desigualdade social, a pobreza infantil e aus\u00eancia de servi\u00e7os b\u00e1sicos t\u00eam um forte impacto negativo no desempenho do sistema educacional de um pa\u00eds”, pontua Sahlberg.<\/p>\n A transforma\u00e7\u00e3o<\/p>\n At\u00e9 o fim dos anos 1960, apenas 10% dos finlandeses completavam o ensino secund\u00e1rio. As oportunidades eram limitadas, e o acesso, desigual: muitas fam\u00edlias n\u00e3o tinham condi\u00e7\u00f5es de pagar por institui\u00e7\u00f5es privadas de ensino, e as escolas p\u00fablicas eram insuficientes.<\/p>\n Um diploma universit\u00e1rio era considerado, na \u00e9poca, um trof\u00e9u excepcional – apenas 7% da popula\u00e7\u00e3o tinha educa\u00e7\u00e3o superior. Em todas as faixas de aprendizado, a Finl\u00e2ndia era um s\u00edmbolo de atraso.<\/p>\n Mas a Hist\u00f3ria do pa\u00eds sempre foi marcada pela resili\u00eancia do seu povo, que s\u00f3 conquistou a independ\u00eancia em 1917 – depois de seis s\u00e9culos sob o dom\u00ednio do reino da Su\u00e9cia e mais de cem anos como gr\u00e3o-ducado do Imp\u00e9rio Russo e seus cinco czares.<\/p>\n Na d\u00e9cada de 70, a na\u00e7\u00e3o foi convocada a mudar. Uma educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica estelar passou a ser percebida como a base fundamental para a cria\u00e7\u00e3o de um futuro menos med\u00edocre: desenvolver o capital humano do pa\u00eds tornou-se a miss\u00e3o primordial do Estado finland\u00eas.<\/p>\n O princ\u00edpio da igualdade e da inclus\u00e3o social marcou o desenvolvimento nos anos 70 da nova\u00a0peruskoulu<\/i>, a educa\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria finlandesa, que abrange o ensino fundamental e m\u00e9dio. Em uma decis\u00e3o hist\u00f3rica do Parlamento finland\u00eas, todas as crian\u00e7as, independentemente de background socioecon\u00f4mico ou regi\u00e3o de domic\u00edlio, passaram a ter acesso igualit\u00e1rio e gratuito a escolas de qualidade para cumprir os nove anos da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/p>\n O vital passo seguinte foi uma valoriza\u00e7\u00e3o sem precedentes do professor. A Finl\u00e2ndia lan\u00e7ou programas de forma\u00e7\u00e3o de excel\u00eancia para o magist\u00e9rio nas universidades do pa\u00eds, criou not\u00e1veis condi\u00e7\u00f5es de trabalho e ampla autonomia decis\u00f3ria nas escolas, pagando razoavelmente bem seus professores. E a carreira de professor tornou-se uma das preferidas entre os jovens finlandeses – \u00e0 frente de profiss\u00f5es da Medicina, do Direito e da Arquitetura.<\/p>\n Participa\u00e7\u00e3o da sociedade<\/strong><\/p>\n Nos anos 90, o pa\u00eds anunciou uma nova revolu\u00e7\u00e3o do ensino. Associa\u00e7\u00f5es de professores, pol\u00edticos, pais, membros da academia e diferentes setores da sociedade foram chamados a participar da cria\u00e7\u00e3o dos novos e revolucion\u00e1rios paradigmas da educa\u00e7\u00e3o no pa\u00eds, que rejeitavam a f\u00f3rmula convencional aplicada na maior parte do mundo como receita para melhorar o desempenho escolar.<\/p>\n “Particularmente significativo foi o papel desempenhado por variadas organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil”, destaca Pasi Sahlberg, que foi um dos conselheiros do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o finland\u00eas nos anos 90.<\/p>\n A transforma\u00e7\u00e3o do sistema foi profunda – e r\u00e1pida. Como resultado, j\u00e1 no fim da d\u00e9cada de 90 a\u00a0peruskoulu<\/i>\u00a0finlandesa tornou-se l\u00edder mundial em matem\u00e1tica, ci\u00eancias e interpreta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Os primeiros resultados do PISA publicados em 2001 surpreenderam os pr\u00f3prios finlandeses: em todos os dom\u00ednios acad\u00eamicos, a Finl\u00e2ndia despontou no topo do ranking mundial. E permanece, at\u00e9 hoje, entre os mais destacados membros do clube.<\/p>\n A Finl\u00e2ndia diz ter aprendido uma li\u00e7\u00e3o: pol\u00edticas de educa\u00e7\u00e3o efetivas devem estar interligadas \u00e0s demais pol\u00edticas sociais. “As pessoas na Finl\u00e2ndia t\u00eam um profundo senso de responsabilidade compartilhada e importam-se n\u00e3o apenas com as pr\u00f3prias vidas, mas tamb\u00e9m com o bem-estar dos outros”, observa Sahlberg no livro\u00a0Finnish Lessons<\/i>.<\/p>\n “Os cuidados com o bem-estar da crian\u00e7a come\u00e7am antes mesmo de ela nascer e se estendem at\u00e9 a idade adulta. As creches p\u00fablicas s\u00e3o um direito garantido para todas as crian\u00e7as, que tamb\u00e9m t\u00eam acesso igualit\u00e1rio a todo tipo de servi\u00e7o b\u00e1sico. A educa\u00e7\u00e3o em nosso pa\u00eds \u00e9 considerada um bem p\u00fablico. \u00c9, portanto, protegida, na Constitui\u00e7\u00e3o do pa\u00eds, como um direito humano b\u00e1sico”, acrescenta.<\/p>\n O investimento finland\u00eas na educa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m \u00e9 considerado um dos motores centrais do desenvolvimento econ\u00f4mico e do fim da pobreza no pa\u00eds: cidad\u00e3os altamente capacitados alavancaram o crescimento da produ\u00e7\u00e3o e a transforma\u00e7\u00e3o da Finl\u00e2ndia em um dos principais p\u00f3los de inova\u00e7\u00e3o e tecnologia do mundo, com o nascimento de empresas como a gigante das telecomunica\u00e7\u00f5es Nokia.<\/p>\n As pol\u00edticas educacionais cresceram ao lado das pol\u00edticas sociais: a vasta rede de benef\u00edcios sociais na Finl\u00e2ndia \u00e9 resultado da constru\u00e7\u00e3o, a partir dos anos 70, de um generoso Estado de Bem-Estar social, financiado por uma das mais altas cargas tribut\u00e1rias do mundo. A taxa de imposto de renda individual no pa\u00eds \u00e9 hoje de 51,6%, o que n\u00e3o impediu a Finl\u00e2ndia de aparecer, este ano, no topo do ranking dos pa\u00edses mais felizes do mundo elaborado pela ONU (World Happiness Report).<\/p>\n Desde o fim dos anos 30, a Finl\u00e2ndia oferece a todas as gestantes um kit-maternidade com cerca de 50 itens b\u00e1sicos para o beb\u00ea – um presente destinado a proporcionar a todos um come\u00e7o de vida igual, independentemente da classe social.<\/p>\n Quando uma crian\u00e7a nasce na Finl\u00e2ndia, a m\u00e3e tem direito a 105 dias \u00fateis de licen\u00e7a-maternidade. O pai recebe outros 54 dias \u00fateis de licen\u00e7a. Al\u00e9m disso, os casais podem dividir entre si um per\u00edodo adicional de mais de cinco meses de licen\u00e7a parental.<\/p>\n Isso significa que a maioria das crian\u00e7as finlandesas pode ter a aten\u00e7\u00e3o dos pais, em casa, durante seu primeiro ano de vida.<\/p>\n Ap\u00f3s o per\u00edodo de licen\u00e7a-paternidade, um dos pais tem o direito de permanecer em casa com a crian\u00e7a, se assim preferir, e receber um subs\u00eddio de cerca de 450 euros por m\u00eas. Nesse caso, o pai ou a m\u00e3e poder\u00e3o retornar ao mesmo emprego que tinham antes at\u00e9 a crian\u00e7a completar tr\u00eas anos de idade.<\/p>\n Os pais t\u00eam ainda a op\u00e7\u00e3o de retornar ao trabalho, mas com carga hor\u00e1ria reduzida, e obter um subs\u00eddio parcial do Estado.<\/p>\n A maior parte dos pais e m\u00e3es volta eventualmente ao trabalho – e quando decidem fazer isso, o Estado oferece uma rede de creches especializadas e altamente subsidiadas para cuidar das crian\u00e7as.<\/p>\n Educa\u00e7\u00e3o infantil<\/strong><\/p>\n Pela lei finlandesa, todas as crian\u00e7as de 0 a seis anos t\u00eam direito a um lugar na creche, seja em hor\u00e1rio parcial ou integral. As taxas variam de acordo com a renda dos pais e da municipalidade onde a fam\u00edlia reside. O valor m\u00e1ximo da mensalidade \u00e9 atualmente de 290 euros (cerca de R$ 1.340).<\/p>\n Para fam\u00edlias de menor renda, as creches s\u00e3o gratuitas.<\/p>\n Quando completam 6 anos de idade, todas as crian\u00e7as finlandesas t\u00eam direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar \u2013 que \u00e9 inteiramente gratuita. O objetivo dos centros pr\u00e9-escolares \u00e9 proporcionar a cada crian\u00e7a o aprendizado de habilidades e conhecimentos b\u00e1sicos, a fim de prepar\u00e1-las para a vida escolar.<\/p>\n Com o acesso gratuito \u00e0s universidades e institui\u00e7\u00f5es de ensino t\u00e9cnico e profissionalizante, a educa\u00e7\u00e3o de n\u00edvel superior tamb\u00e9m passou a ser uma oportunidade igual para todos: a educa\u00e7\u00e3o na Finl\u00e2ndia \u00e9 livre de mensalidades para todos, do pr\u00e9-escolar ao PhD.<\/p>\n As estat\u00edsticas apontam o \u00eaxito da f\u00f3rmula de aliar pol\u00edticas educacionais a pol\u00edticas sociais, diz Pasi Sahberg:<\/p>\n “As sociedades igualit\u00e1rias t\u00eam cidad\u00e3os com grau de instru\u00e7\u00e3o mais elevado, raros casos de evas\u00e3o escolar, menores taxas de obesidade, melhores indicadores de sa\u00fade mental e \u00edndices mais reduzidos de ocorr\u00eancia de gravidez entre adolescentes, em rela\u00e7\u00e3o aos pa\u00edses nos quais a dist\u00e2ncia entre ricos e pobres \u00e9 maior”, enfatiza o educador finland\u00eas.<\/p>\n Inovar – sempre – \u00e9 preciso, ensinam os finlandeses. J\u00e1 nos anos 90, a reforma educacional conduzida pela Finl\u00e2ndia surpreendeu o mundo acad\u00eamico com uma teoria paradoxal, que provaria ser vision\u00e1ria.<\/p>\n Paradoxo 1: Os alunos aprendem mais quando os professores ensinam menos<\/strong><\/p>\n A experi\u00eancia finlandesa desafia a l\u00f3gica convencional, que prescreve mais horas de aula e maior quantidade de li\u00e7\u00f5es de casa como f\u00f3rmula para turbinar o desempenho estudantil.<\/p>\n Os dias s\u00e3o mais curtos nas escolas da Finl\u00e2ndia: s\u00e3o menos horas de aula do que em todas as demais na\u00e7\u00f5es industrializadas, segundo estat\u00edsticas da OCDE, organiza\u00e7\u00e3o que re\u00fane os pa\u00edses mais ricos do mundo.<\/p>\n “\u00c9 importante que crian\u00e7as tenham tempo de ser crian\u00e7as”, disse a professora Erja Schunk, na escola Viikki, situada em um campus da Universidade de Helsinque. “O mais importante \u00e9 a qualidade do tempo em sala de aula, e n\u00e3o a quantidade”.<\/p>\n Nos Estados Unidos, um professor gasta aproximadamente o dobro do tempo ensinando na sala de aula por semana, em compara\u00e7\u00e3o com um professor finland\u00eas.<\/p>\n “Dar seis horas de aula por dia \u00e9 uma tarefa \u00e1rdua, que deixa os professores cansados demais para se dedicar a outras tarefas importantes no trabalho de um educador, como planejar, reciclar-se e dar assist\u00eancia cuidadosa ao aluno”, diz Sahlberg. Em uma t\u00edpica escola finlandesa, os professores d\u00e3o cerca de quatro aulas por dia.<\/p>\n “A preocupa\u00e7\u00e3o central da escola finlandesa n\u00e3o \u00e9 atingir recordes de desempenho escolar, e sim ajudar a desenvolver as aptid\u00f5es de uma crian\u00e7a a fim de formar indiv\u00edduos capazes de viver vidas felizes, dentro e fora do trabalho”, acrescenta Sahlberg.<\/p>\n Professores finlandeses tamb\u00e9m n\u00e3o acreditam que aumentar a carga de trabalho de casa dos estudantes leva necessariamente a um melhor aprendizado – especialmente se as li\u00e7\u00f5es forem entediantes exerc\u00edcios que n\u00e3o desafiam a capacidade criativa do aluno.<\/p>\n Pelas estat\u00edsticas da OCDE, os estudantes finlandeses gastam menos tempo fazendo trabalho de casa do que os colegas de todos os outros pa\u00edses: cerca de meia hora por dia.<\/p>\n “Os alunos aprendem o que necessitam saber na sala de aula, e muitos fazem o dever de casa aqui mesmo, na pr\u00f3pria escola. Assim, eles t\u00eam tempo para conviver com os amigos e se dedicar \u00e0s coisas que gostam de fazer fora da escola, o que tamb\u00e9m \u00e9 importante”, disse o professor Martti Mery na escola Viikki.<\/p>\n Na fase pr\u00e9-escolar, a prioridade \u00e9 desenvolver a autoconfian\u00e7a das crian\u00e7as: os dias na escola s\u00e3o preenchidos com tarefas como aprender a se orientar desacompanhadas em uma floresta, ou amarrar sozinhas seus patins de gelo.<\/p>\n Paradoxo 2: Os alunos aprendem mais quando t\u00eam menos provas e testes<\/strong><\/p>\n Estudantes finlandeses n\u00e3o precisam se preocupar com provas: seu sistema educacional n\u00e3o acredita na efic\u00e1cia de uma alta frequ\u00eancia de provas e testes, que por isso s\u00e3o aplicados com pouca regularidade. Apesar disso, a Finl\u00e2ndia brilha nos rankings globais de educa\u00e7\u00e3o, ao lado dos pa\u00edses com melhor desempenho escolar do mundo.<\/p>\n Milagre? A filosofia finlandesa \u00e9 de que o foco principal dos professores deve ser ajudar os alunos a aprender sem ansiedade, a criar e a desenvolver a curiosidade natural, e n\u00e3o simplesmente a passar em provas.<\/p>\n “A press\u00e3o do modelo tradicional de ensino traz consequ\u00eancias dram\u00e1ticas para os alunos, como o medo, o t\u00e9dio e o receio de correr riscos”, afirma o educador Pasi Sahlberg.<\/p>\n Relat\u00f3rios do PISA indicam que apenas 7% dos alunos finlandeses sentem-se ansiosos ao estudar matem\u00e1tica. J\u00e1 no r\u00edgido sistema de ensino do Jap\u00e3o, que ostenta altos n\u00edveis de desempenho escolar enquanto registra recordes de suic\u00eddio entre estudantes, esse \u00edndice chega a 52%.<\/p>\n Nas salas de aula da escola Viikki, o ambiente \u00e9 tranquilo e descontra\u00eddo. N\u00e3o h\u00e1 uniformes escolares, e os alunos estudam descal\u00e7os \u2013 refletindo o clima das casas escandinavas, onde ningu\u00e9m usa sapatos.<\/p>\n A escola prim\u00e1ria \u00e9 praticamente uma \u00e9poca livre de testes. A fim de evitar que as crian\u00e7as sejam categorizadas de acordo com sua performance, o sistema finland\u00eas virtualmente aboliu a avalia\u00e7\u00e3o por notas escolares nos cinco primeiros anos da\u00a0peruskoulu<\/i>.<\/p>\n Nos anos seguintes, a avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 feita com base em testes elaborados pelo professor e no desempenho do aluno em sala de aula, al\u00e9m de uma ampla avalia\u00e7\u00e3o de cada estudante realizada coletivamente pelos professores ao fim de cada semestre.<\/p>\n Os que precisam de maior assist\u00eancia no ensino recebem aten\u00e7\u00e3o particular: a filosofia finlandesa preza a cren\u00e7a de que todas as crian\u00e7as t\u00eam o potencial de aprender, se tiverem apoio e oportunidades adequadas.<\/p>\n O magist\u00e9rio na Finl\u00e2ndia tornou-se uma carreira de prest\u00edgio.<\/p>\n A cada primavera, milhares de jovens se candidatam a uma vaga para estudar nos departamentos de forma\u00e7\u00e3o de professores das universidades da Finl\u00e2ndia.<\/p>\n Mas apenas os melhores e mais preparados estudantes podem se tornar professores: no exigente sistema finland\u00eas, apenas cerca de 10% dos candidatos s\u00e3o em geral aprovados para cursar o obrigat\u00f3rio mestrado na universidade.<\/p>\n Obter um mestrado tornou-se a qualifica\u00e7\u00e3o b\u00e1sica e obrigat\u00f3ria de um professor para poder ensinar nas escolas finlandesas – mesmo na educa\u00e7\u00e3o pr\u00e9-escolar.<\/p>\n As inova\u00e7\u00f5es continuam: o curr\u00edculo escolar adotado em 2016 criou, por exemplo, o ensino baseado em fen\u00f4menos ou projetos, que atualiza a tradicional divis\u00e3o por mat\u00e9rias e d\u00e1 mais espa\u00e7o para que determinados temas – como, por exemplo, a Segunda Guerra Mundial – sejam trabalhados conjuntamente por professores de diferentes disciplinas.<\/p>\n Todos os aspectos por tr\u00e1s do sucesso finland\u00eas parecem ser, assim, o oposto do que se faz na maior parte do mundo, onde a competi\u00e7\u00e3o, a alta carga de provas e aulas, a uniformiza\u00e7\u00e3o do ensino e a privatiza\u00e7\u00e3o s\u00e3o via de regra os princ\u00edpios dominantes.<\/p>\n “Exercer controles r\u00edgidos sobre as escolas e os alunos, pagar os professores com base no desempenho dos estudantes, entregar a lideran\u00e7a das escolas a especialistas em gerenciamento ou converter escolas p\u00fablicas em privadas s\u00e3o ideias que n\u00e3o t\u00eam lugar no repert\u00f3rio finland\u00eas de desenvolvimento da educa\u00e7\u00e3o”, diz o educador Pasi Sahlberg.<\/p>\n Sahlberg resume assim o pensamento finland\u00eas sobre a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica de qualidade:<\/p>\n “\u00c9 uma obriga\u00e7\u00e3o moral, pois o bem-estar e em \u00faltima an\u00e1lise a felicidade de um indiv\u00edduo depende do conhecimento, das aptid\u00f5es e das vis\u00f5es de mundo que s\u00e3o proporcionadas por uma educa\u00e7\u00e3o de qualidade. \u00c9 tamb\u00e9m um imperativo econ\u00f4mico, uma vez que a riqueza das na\u00e7\u00f5es depende cada vez mais de know-how e conhecimento”.<\/p>\n BBC\/Foto: Reprodu\u00e7\u00e3o\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Os finlandeses s\u00f3 conheceram o asfalto na d\u00e9cada de 1920. 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