A primeira estrat\u00e9gia \u00e9 a mais f\u00e1cil de ser compreendida. A oferta de escolariza\u00e7\u00e3o voltada \u00e0 popula\u00e7\u00e3o que n\u00e3o teve a oportunidade de frequentar a escola, seja por suas condi\u00e7\u00f5es sociais ou por aus\u00eancia da oferta, deve ser universal e gratuita. \u00a0\u00c9 fundamental, ainda, que esta escolariza\u00e7\u00e3o respeite as caracter\u00edsticas do educando: sua idade, condi\u00e7\u00e3o de classe, g\u00eanero, ra\u00e7a, etnia, se vive em zona rural ou urbana.<\/p>\n
No caso brasileiro, significa, majoritariamente, um p\u00fablico dos mais pobres, da ra\u00e7a negra, moradores das zonas rurais\u00a0e\u00a0ou das periferias das cidades. Al\u00e9m dessa oferta \u00e9 importante uma pol\u00edtica p\u00fablica que fa\u00e7a um\u00a0chamado universal\u00a0para todas as pessoas, estimulando a participa\u00e7\u00e3o daquelas que por inibi\u00e7\u00e3o ou dificuldade n\u00e3o se proponham a frequentar escolas. E esse chamado deve ser acompanhado de uma pol\u00edtica de apoio ao educando, como, por exemplo, atendimento em casa, ou em ruas e bairros, nos locais de trabalho etc.<\/p>\n
A segunda condi\u00e7\u00e3o est\u00e1 voltada ao que comumente se chama por \u201cfechar a torneira\u201d. Uma educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica de qualidade, universal, gratuita e laica \u00e9 condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para n\u00e3o precisar de programas de escolariza\u00e7\u00e3o de pessoas jovens e\u00a0adultas\u00a0no futuro. O respeito a este direito humano est\u00e1 definido por lei e \u00e9 obriga\u00e7\u00e3o do Estado garantir que todas as pessoas, sem qualquer tipo de discrimina\u00e7\u00e3o, tenham acesso a ele. A escolariza\u00e7\u00e3o de\u00a0jovens e adultos\u00a0passar\u00e1 ent\u00e3o a dedicar-se \u00e0 forma\u00e7\u00e3o continuada de todas as pessoas que assim desejarem, seja em rela\u00e7\u00e3o aos aspectos do mundo do trabalho e da cidadania, \u00e0queles relativos ao lazer, express\u00f5es art\u00edsticas e culturais.<\/p>\n
Por \u00faltimo, a popula\u00e7\u00e3o deve ter condi\u00e7\u00e3o de frequentar a escola. N\u00e3o adianta existir uma oferta universal e de qualidade, se as pessoas por raz\u00f5es econ\u00f4micas, sociais ou culturais n\u00e3o puderem vivenciar esta oportunidade. \u00a0N\u00e3o adianta ter escolas de qualidade para todos, se as crian\u00e7as n\u00e3o se alimentam, vivem em condi\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias e s\u00e3o obrigadas a trabalhar para ajudar a sua fam\u00edlia. N\u00e3o h\u00e1 democracia educacional se n\u00e3o houver democracia econ\u00f4mica e\u00a0social!<\/p>\n
Se olharmos as taxas de analfabetismo dos \u00faltimos anos, o per\u00edodo em que ocorreu a maior queda foi durante o nacional-desenvolvimentismo da d\u00e9cada de 50 e in\u00edcio de 60, quando estas tr\u00eas condi\u00e7\u00f5es foram atendidas: programas de alfabetiza\u00e7\u00e3o de adultos, amplia\u00e7\u00e3o no atendimento da escolaridade b\u00e1sica e incorpora\u00e7\u00e3o de setores populares no mercado de trabalho ampliando a sua renda e consumo.<\/p>\n
Note-se que todo este esfor\u00e7o deve ser coordenado entre os tr\u00eas n\u00edveis de governo com o apoio e o est\u00edmulo do governo central aos demais, pois a responsabilidade pela oferta da educa\u00e7\u00e3o \u00e9 compartilhada entre eles.<\/p>\n
Nos anos 90 e durante a primeira d\u00e9cada deste s\u00e9culo, estas tr\u00eas condi\u00e7\u00f5es voltaram a ocorrer de\u00a0maneira parcial\u00a0e novamente as taxas de analfabetismo ca\u00edram. Pela primeira vez, o n\u00famero de analfabetos absolutos caiu tamb\u00e9m. No entanto, um novo fen\u00f4meno se apresentou: o aumento do n\u00famero de analfabetos funcionais, aqueles que, passando pela educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, agora ampliada na sua oferta, acabaram deixando a escola sem ter adquirido as condi\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para ler e escrever de forma aut\u00f4noma. Isto ocorreu porque a expans\u00e3o da escola p\u00fablica n\u00e3o foi acompanhada pela qualidade necess\u00e1ria.<\/p>\n
O ciclo de queda foi interrompido novamente com a recente crise econ\u00f4mica e pol\u00edtica que levou milh\u00f5es de pessoas ao desemprego, piorando sensivelmente as condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o e a qualidade da oferta dos\u00a0servi\u00e7os p\u00fablicos de educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
N\u00e3o h\u00e1 milagre a ser feito, apenas atender \u00e0s tr\u00eas condi\u00e7\u00f5es acima referidas!<\/p>\n
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